»ê¾÷¼±±³Àü·«


¿À´ÃÀÇ »ê¾÷»çȸ´Â Å« ÁøÅëÀ» °Þ°í ÀÖ´Ù. ÁøÅë°ú ÇÔ²² ¼ö¸¹Àº ¹®Á¦¸¦ ¾È°í ÀÖ´Â »ê¾÷»çȸ¿¡ ±³È¸°¡ ¼±±³Àû »ç¸íÀ» ¾î¶»°Ô °¨´çÇÒ ¼ö ÀÖÀ»±î ÇÏ´Â ¹®Á¦´Â ±×¸® °£´ÜÇÏÁö ¾Ê´Ù. º¸¼ö,Áøº¸·Î ºÐ¸®µÇ¾î ¼±±³Àû ¿ªÇÒÀÌ Å©°Ô ´ë¸³ÇÏ°í ÀÖ°í »ê¾÷»çȸ°¡ ±Þº¯ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ ±Û¿¡¼­´Â »ê¾÷¼±±³ÀÇ Çʿ伺°ú ÀÇÀǸ¦ »ìÆ캸°í Áö±Ý±îÁöÀÇ »ê¾÷¼±±³ÀÇ È帧°ú ±× ÀÔÀåÀ» ºñÆÇÀûÀ¸·Î ¹Ý¼ºÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. ±×¸®°í ¿À´ÃÀÇ ½Ã´ë¿¡ ¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù°í »ý°¢µÇ´Â ÇöÀå¼±±³¸ðµ¨À» Á¦½ÃÇÏ°íÀÚ ÇÑ´Ù. ÀÌ ±ÛÀ» ÅëÇØ »ê¾÷¼±±³¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ ³ô¾ÆÁö°í ´Ù¾çÇÑ ³íÀÇ°¡ ÀÖ°Ô µÇ±â¸¦ ±â´ëÇÑ´Ù.

I. »ê¾÷ ¼±±³ÀÇ ÀÇÀÇ

1. »ê¾÷»çȸÀÇ ¹®Á¦¿¡ Á¢±Ù
»ê¾÷Çõ¸í ÀÌÈÄ »ê¾÷Àα¸ÀÇ ±ÞÆØâÀ¸·Î ¼­±¸±³È¸°¡ °Þ¾ú´ø À¯»çÇÑ °æÇèÀ» ¿À´ÃÀÇ Çѱ¹±³È¸°¡ °Þ°í ÀÖ´Ù. ÀÚ¿¬°úÇаú ±â¼úÀÇ ³î¶ó¿î ¹ß´Þ°ú µµ½ÃÈ­,»ê¾÷È­,±â°èÈ­,ÀüÀÚÈ­ µîÀ¸·Î °ÑÀâÀ» ¼ö ¾ø´Â º¯È­¿Í ¹®Á¦µé,Áï À±¸® ±Ô¹üÀÇ È¥¶õ,Àα¸ÁýÁß,ÁÖÅó­,±³À°³­,ȯ°æ¿À¿°,ºóºÎ°ÝÂ÷,¼Ò¿Ü°¨,¹üÁËÀ² Áõ°¡ µîÀ» °æÇèÇÏ°í ÀÖ´Â ¿À´ÃÀÇ Çѱ¹±³È¸°¡ »ê¾÷»çȸ,»ê¾÷ÇöÀå¿¡¼­ ¾î¶»°Ô ¼±±³Àû »ç¸íÀ» °¨´çÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀΰ¡ ÇÏ´Â Áú¹®Àº Áß´ëÇÑ µµÀüÀÌ´Ù.

»ê¾÷¼±±³°¡ ÀÌ·± Áú¹®¿¡ ÀÀ´äÇϸ鼭 »ê¾÷»çȸÀÇ ¹®Á¦¿¡ Á¢±ÙÇØ ¿Â °ÍÀº Ä¿´Ù¶õ ÀÇÀÇ°¡ ÀÖ´Ù. Ãʱ⿡´Â ´ëü·Î °¡³­ÇÑ »ç¶÷µéÀÎ ±Ù·ÎÀÚµéÀ» ÀüµµÀÇ ´ë»óÀ¸·Î »ï°í º¹À½À» ÀüÇÏ´Ù°¡, »çȸÀûÀ¸·Î³ª Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î ¾àÇÑ ±×µéÀÇ ¾ÆÇÄÀ» ¾Ë°í µµ¿ì·Á´Â »ç¶ûÀ¸·Î ¾ß°£Çб³, ÀÇ·áºÀ»çµîÀ¸·Î Á¢±ÙÇß°í, 60³â´ë¸»ºÎÅÍ´Â ³ëµ¿»çȸÀÇ ¹®Á¦¿¡ ±íÀÌ °ü¿©Çϱ⠽ÃÀÛÇÏ¿© ³ëµ¿¿îµ¿ÁöµµÀÚÀÇ ±³À°,³ëµ¿Á¶ÇÕÀÇ Á¶Á÷°ú À°¼º,³ë»ç°£ÀÇ ¹®Á¦µîÀ» ¼±±³È°µ¿ÀÇ Áß¿ä ³»¿ëÀ¸·Î »ï°Ô µÇ¾ú´Ù. ÀÌ·± º¯È­°úÁ¤Àº ´ÙÀ½ Ç׸ñ¿¡¼­ º¸Ãæ ¼³¸íÇÏ°Ú´Ù.

»ê¾÷»çȸÀÇ ¹®Á¦¿¡ ÀÌ·¸°Ô Á¢±ÙÇØ ¿À´Â °úÁ¤¿¡ ¼ö¸¹Àº ³íÀï°ú ¹®Á¦°¡ ¾ß±âµÇ¾ú´Ù. Á¡Â÷ º¸¼öÀû1)ÀÎ ±³´ÜÀÇ Áö¿øÀº ¼Ò±ØÀûÀÌ µÇ¾ú°í, ÀÚ¿¬È÷ »ê¾÷¼±±³´Â Áøº¸ÀûÀÎ ±³´Ü ¸ñȸÀÚµéÀÇ ÀüÀ¯¹°ÀÌ µÇ¾ú´Ù. ±×·¯³ª ÃÖ±Ù¿¡ À̸£·¯ º¸¼öÀûÀÎ Áø¿µ¿¡¼­µµ »çȸÀûÃ¥ÀÓ¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ ³ô¾Æ°¡°í ÀÖ°í »ê¾÷ÇöÀåÀ¸·ÎÀÇ Á¢±ÙÀÌ ½ÃµµµÇ°í ÀÖ´Ù.

 ´ÙÀ½ÀÇ µµÇ¥°¡ ¾ç Áø¿µÀÇ °ü½É°ú Â÷À̸¦ º¸¿©ÁÙ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù.
     »ç ȸ ºÀ »ç                       »ç ȸ È° µ¿
@ Àΰ£ÀÇ Çʿ並 °æ°¨ÇÔ         @ Àΰ£ÀÇ ÇÊ¿äÀÇ ÀÎÀ» Á¦±âÇÔ
@ ÀÚ¼± È°µ¿                    @ Á¤Ä¡Àû °æÁ¦Àû È°µ¿
@ °³Àΰú °¡Á·µé¿¡°Ô ºÀ»çÇÏ·Á°í @ »çȸ ±¸Á¶¸¦ ½ÃÅ°·Á°í ³ë·ÂÇÔ
  ³ë·ÂÇÔ
@ ÀÚºñÀÇ ÇàÀ§                  @ Á¤ÀÇÀÇ Ãß±¸
À§ÀÇ µÎ °¡Áö Á¾·ùÀÇ »çȸÀû »ç¿ª °¡¿îµ¥ ù¹ø° °ÍÀº º¸ÆíÀûÀ¸·Î ±âµ¶±³Àû Àǹ«·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áø´Ù. ±×¸®°í ±×°ÍÀÌ ´ÜÁö ÀüµµÀÇ ¼ö´ÜÀ¸·Î½á°¡ ¾Æ´Ï¶ó º¹À½Àüµµ¿Í ÇÔ²² ¸¶¶¥È÷ ÇØ¾ß ÇÒ Àǹ«·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áø´Ù. ±×·¯³ª »çȸȰµ¿,Áï °³ÀÎÀ» ³Ñ¾î ±¸Á¶¸¦ ¼öÀÎÀÇ ÀçÈ°À» ³Ñ¾î °¨¿ÁÁ¦µµÀÇ °³ÇõÀ»,°øÀå Á¶°ÇÀ» °³¼±ÇÏ´Â °ÍÀ» ³Ñ¾î °æÁ¦Á¦µµ, Á¤Ä¡Á¦µµ¸¦ °³¼±ÇÏ´Â °ÍÀ»,±×¸®°í ÇÊ¿äÇÒ ¶§´Â º¯¿ªÇÏ´Â °ÍÀ» ±³È¸ÀÇ »çȸÀû »ç¿ªÀ̶ó°í ÇÏ´Â °ÍÀº µÎ·Á¿öÇÏ°í ¹Þ¾ÆµéÀÌÁö ¾Ê´Â À̵éÀÌ ¸¹´Ù. ±Ù·¡¿¡ ¿Í¼­ º¸¼öÀûÀÎ Áø¿µÀÇ º¯È­°¡ ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Ù. »çȸ È°µ¿ÀÇ Çʿ伺À» ÀνÄÇÏ°í ÀÖ´Ù.3) ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼­´Â °æÁ¦Á¤ÀÇ ½Çõ½Ã¹Î¿îµ¿¿¬ÇÕÀ̳ª ±âµ¶±³À±¸®½Çõ¿îµ¿ µîÀÇ »çȸȰµ¿¿¡ ¸¹Àº ±³È¸¿Í ±âµ¶±³ÀεéÀÌ Âü¿©Çϰųª µ¿Á¶ÇÏ°í ÀÖ´Ù.

»ê¾÷¼±±³ÀÇ ÇÑ°è°¡ ¾îµðÀÎÁö¸¦ ³íÇϱ⠾ռ­ »ê¾÷ÇöÀå¿¡ ´ëÇÑ ±âµ¶±³Àû °ü½ÉÀÌ ³ô¾ÆÁö°í ÀÖ´Â °ÍÀº ¸Å¿ì °í¹«ÀûÀÌ´Ù.

2. ÇöÀåÈ­ÀÇ Ãø¸é¿¡¼­

ÁÖ´Ô²²¼­ ÇÏ´ÃÀÇ º¸Á¸¦ ¹ö¸®°í Àΰ£ÀÇ Çüü¸¦ ÀÔ°í ¼ºÀ°½ÅÇϽŠ»ç°ÇÀ» ÅëÇÏ¿© º¹À½ÀÇ Àü´Þ°ú ±¸¿øÀÇ ½ÇÇöÀ» À§ÇÑ ÇöÀåÈ­4)ÀÇ ¸ð½ÀÀ» º¼ ¼ö ÀÖ´Ù. »ê¾÷¼±±³µµ ¼±±³ÀÇ ÇöÀåÈ­¶ó´Â Ãø¸é¿¡¼­ ±× ÀÇÀÇ¿Í Çʿ伺À» Áö´Ï°í ÀÖ´Ù. »ê¾÷±Ù·ÎÀÚµéÀÇ »ýÈ° ÆÐÅÏ,ÀǽÄ,ÀÏ»óÀûÀÎ ¾÷¹«,µ¶Æ¯ÇÑ ¹®Á¦µé°ú ¹Ù·¥µé¿¡ ¸ÂÃá ¼±±³ ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ ¼±±³½Ç¹«ÀÚµéÀ» ÅëÇÏ¿© ÀÌ·ç¾îÁ® ¿Ô´Ù.

II. »ê¾÷¼±±³ÀÇ È帧°ú ¹Ý¼º

»ê¾÷¼±±³ÀÇ Çʿ伺Àº ½ÅÇÐÀû °æÇâ(º¸¼ö,Áøº¸)°ú °ü°è¾÷ÀÌ °ø°¨ÇÏÁö¸¸ ³í¶õÀÌ ±×Ä¡Áö ¾Ê°í ÀÖ´Ù. ±× ÀÌÀ¯´Â ÀϹÝÀûÀ¸·Î ±³È¸°¡ °¡Áø ¿øÀΰú ÇÔ²² ¿ì¸®³ª¶óÀÇ Æ¯¼öÇÑ Á¶°ÇÀÌ ¾È°í ÀÖ´Â ÀÌÀ¯µµ ÀÖ´Ù. ³í¶õÀÇ ÀÌÀ¯ ¸î°¡Áö¸¦ µé¾îº»´Ù. ù°, ¼º¼­ÀÌÇØÀÇ ³í¶õÀÌ Àִµ¥,¼º¼­ÀÇ ÇöÀåÀÌ ¿À´Ã°ú °°Àº »ê¾÷»çȸ°¡ ¾Æ´Ï¾ú±â¿¡ ¼º¼­ÀÇ ¸»¾¸À» ¿À´Ã ¾î¶»°Ô ÀÌÇØÇÏ´À³Ä ÇÏ´Â Çؼ®ÇÐÀûÀÎ ¹®Á¦¿¡¼­ ÀÌ·ÐÀÌ ºÐºÐÇÏ´Ù. µÑ°, ±³È¸°¡ ¼±±³Àû Â÷¿ø¿¡¼­ ±Þ¼ÓÇÑ »ê¾÷»çȸÀÇ º¯È­¿¡ ´ëÀÀÇÏÁö ¸øÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÚ¿¬È÷ ±³È¸°¡ ±×µéÀ» Àß ÀÌÇØÇϱ⠾î·Á¿ü°í ±×µé¿¡ ´ëÇÑ °ü½É°ú ¼±±³´Â ¼Ò¼öÀÚÀÇ ÀÏÀÌ µÇ°í ¸»¾Ò´Ù. ¼¼Â°·Î ¿ì¸®°¡ Àü¼öÇÑ ¼­±¸½ÅÇÐÀÌ »ê¾÷¼±±³¿Í °°Àº ¾î·Á¿î ¹®Á¦¿¡ ´ëÀÀÀ» Çϴµ¥ °áÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. »ê¾÷»çȸÀÇ ¹®Á¦¿Í ÀûÇÕÇÑ ¸ñȸ³ª ÀüµµÀÇ ÀÌÇØ¿Í ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ ÃæºÐÇÏÁö ¸øÇ߱⿡ »ê¾÷¼±±³°¡ °è¼Ó ³í¶õ°Å¸®°¡ µÈ´Ù. ³×°·Î »ê¾÷¼±±³¿¡¼­ ÁÖ·Î ºñÆÇÀÇ ´ë»óÀ¸·Î ¸ô¸®´Â ±â¾÷ÁÖ µî°ú °æ¿µÀÚµé °¡¿îµ¥´Â ±³À̵éÀÌ ÀûÁö ¾Ê±â ¶§¹®¿¡ ±³È¸°¡ ÀÌÇØ°¡ ¸Â¹°¸®´Â ¾çÆí »çÀÌ¿¡¼­ ÀûÀýÇÑ ¼±±³¿ª·®À» ¹ßÈÖÇÏÁö ¸øÇÏ°í ¼Ò±ØÀûÀÌ µÇ¾ú´Ù. ¸¶Áö¸·À¸·Î ¾Èº¸Àû Â÷¿ø¿¡¼­ »ê¾÷¼±±³¸¦ ´ëÇÏ´Â ½Ã°¢ ¶§¹®ÀÌ´Ù.5)

ÀÌ·± ¾î·Á¿ò°ú ³í¶õ ¼Ó¿¡¼­ »ê¾÷¼±±³´Â ¼Ò¼ö Áøº¸Àû ¸ñȸÀÚµé°ú ¼±±³½Ç¹«ÀÚµéÀ» ÅëÇØ ¹ßÀüµÇ¾î ¿Ô°í º¸¼öÁø¿µ¿¡¼­´Â ¼Ò±ØÀûÀÌ µÇ¾î ¿Ô´Ù. Áö±Ý±îÁöÀÇ »ê¾÷¼±±³ÀÇ È帧°ú ±× °æÇâÀ» ¹Ý¼ºÀû ½Ã°¢¿¡¼­ µÇµ¹¾Æ º»´Ù.

1. º¸¼öÃø »ê¾÷¼±±³

º¸¼öÃø »ê¾÷¼±±³´Â »ê¾÷ÀüµµÀÇ À̸§À¸·Î º¹À½Àüµµ¿Í »çȸºÀ»çÀÇ ÇÑ°è¾È¿¡¼­ ÀÌ·ç¾îÁ® ¿Ô´Ù. »ê¾÷»çȸÀÇ º¯È­¿¡ µû¶ó »çȸȰµ¿¿¡ ÁÖ·ÂÇÏ´Â À̵鿡 ´ëÇÑ ¿ì·Á¿Í °æ°è·Î ´õ ¼Ò±ØÀûÀÌ µÇ¾ú°í »çȸºÀ»çÀÇ Ãø¸éµµ ÀüÇô È°¹ßÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ÀÌ°°Àº È帧¿¡´Â º¸´Ù ±Ùº»ÀûÀÎ »çȸ¹®Á¦¿Í °ü·ÃÇÑ À̵¥¿Ã·Î±âÀû ±âº»Æ²ÀÌ ÀÖ´Ù.

Áï,ÀÚÀ¯±â¾÷ÀÇ °æÁ¦Ã¼Á¦°¡ "¼º°æÀû"À¸·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áö°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. Á¦¸® ÆúÀ£Ã³·³ ÀÚÀ¯±â¾÷üÁ¦´Â Àá¾ð¿¡ ¸í¹éÇÏ°Ô ¾ð±ÞµÇ¾î ÀÖ°í, »ç¾÷¿¡ À־ÀÇ °æÀïÀº ¼º°æÀûÀ̸ç, ¾ß¸Á°ú ¼º°øÀûÀÎ »ç¾÷°ü¸®´Â Çϳª´ÔÀÇ ¹é¼ºµéÀ» À§ÇÑ °èȹÀÇ ÀϺζó´Â À߸øµÈ ÁÖÀåµéÀÌ ³ª¿Ã Á¤µµ·Î ÀÚÀ¯±â¾÷ÀÇ °æÁ¦Ã¼Á¦¸¦ ¿ËÈ£ÇÏ´Â °æÇâÀÌ ÀÖ´Ù. ÀÚ¿¬È÷ ±× °æÁ¦Ã¼Á¦¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇ°ú ¹Ý´ë´Â Çϳª´ÔÀ» ÇâÇÑ µµÀüÀ¸·Î±îÁö Çؼ®µÇ±âµµ Çß´Ù.

¿©±â¿¡ ´ëÇÑ ºÐ¸íÇÑ ¹Ý¼ºÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÚÀ¯±â¾÷üÁ¦(ÀÚÀ¯ÀÚº»ÁÖÀÇ)ÀÇ »ç»óÀû ±âÃÊ°¡ µÈ ¾Æ´ã ½º¹Ì½º´Â Àΰ£ÀÇ Áøº¸´Â "°³ÀÎÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÌÀÍÀ» Ãß±¸ÇÏ´Â"»çȸ ¾È¿¡¼­¸¸ °¡´ÉÇÏ´Ù°í Çϸç,¼±ÇÑ ¼¼°è¸¦ ¸¸µé ¼ö ÀÖ´Ù´Â Àΰ£ÀÇ °¡´É¼ºÀ» ¹Ï´Â º¸¼öÀû Àκ»ÁÖÀÇÀÇ °üÁ¡À» µå·¯³Â´Ù. ¶ÇÇÑ Àΰ£ÀÇ ÁË¿Í Å¸¶ô¿¡ ´ëÇØ ÁøÁöÇÏ°Ô Ãë±ÞÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù. ÀÚÀ¯±â¾÷ üÁ¦¿Í "ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ Á¤ºÎ"°¡ »ç¶÷µéÀÇ Å¸¶ôÇÑ º»¼º ´ë¹®¿¡ ¿À¿ëµÇ°í ³²¿ëµÉ °ÍÀ» º¸Áö ¸øÇÑ´Ù.7) ÀÌ°°Àº À߸øµÈ »ç»óÀ» ±³È¸°¡ ÁöÁöÇϰųª Àû¾îµµ ÁöÀûÇÏÁö ¾Ê´Â °ÍÀº ½É°¢ÇÑ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ò ¼ö ¾ø´Ù. »ê¾÷ÇöÀå¿¡¼­ ¼±±³½Ç¹«ÀÚµéÀº ÀÌ°°Àº »ç»óÀû ±âÃʸ¦ °®°í´Â ¼Ò±ØÀûÀÌ µÇÁö ¾ÊÀ» ¼ö°¡ ¾ø´Ù. »ê¾÷ÇöÀåÀÇ ¹®Á¦¸¦ ¾ß±â½ÃÅ°´Â ÁË¿¡ ´ëÇØ ´«°¨¾Æ ¹ö¸®°Å³ª Áß¿äÇÏÁö ¾ÊÀº °ÍÀ¸·Î ¿©±â´Â ŵµ´Â »ê¾÷¼±±³ÀÇ È°·ÂÀ» ÀÒ°ÔÇÒ °ÍÀÌ ºÐ¸íÇÏ´Ù. ÃÖ±Ù ±×·£µå ·¡ÇǵåÁî º¸°í¼­¿Í ·ÎÀܾð¾à,°Ë¼ÒÇÑ »ýÈ°¹æ½ÄÀ» À§ÇÑ º¹À½ÁÖÀÇ ¼­¾à,·ÎÀܸ¶´Ò¶ó ¼±¾ð µî¿¡¼­ »õ·Î¿î º¯È­¸¦ º»´Ù. ¸î ºÎºÐÀ» ¹ßÃéÇÑ´Ù. "¿ì¸®´Â Àΰ£ »çȸ ¾îµð¿¡¼­³ª Á¤ÀÇ¿Í È­Çظ¦ ±¸ÇöÇÏ°í Àΰ£À» ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¾ï¾ÐÀ¸·ÎºÎÅÍ Çعæ½ÃÅ°·Á´Â Çϳª´ÔÀÇ ±Ç³ä¿¡ Âü¿©ÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù. »ç¶÷Àº ÂøÃ븦 ´çÇؼ­´Â ¾ÈµÈ´Ù. ¿ì¸®´Â ÀÌ·± ºÎºÐÀ» ¼ÒȦÈ÷ ÇÏ¿© ¿Â °Í°ú º¹À½Àüµµ¿Í »çȸÂü¿©°¡ ¼­·Î »ó¹ÝµÈ´Ù°í À߸ø »ý°¢ÇØ ¿Â °ÍÀ» ȸ°³ÇÑ´Ù...±¸¿øÀÇ ³»¿ëÀº ¸ðµç Á¾·ùÀÇ ¼Ò¿Ü¿Í ¾ï¾Ð°ú Â÷º°¿¡ ´ëÇÑ ½ÉÆÇÀÇ ³»¿ëÀ» Æ÷ÇÔÇÑ´Ù.±×·¯¹Ç·Î ¿ì¸®´Â ¾Ç°ú ºÎÁ¤ÀÌ ÀÖ´Â ¾î´À °÷¿¡¼­³ª ±×°ÍÀ» °í¹ßÇÏ´Â ÀÏÀ» µÎ·Á¿öÇؼ­´Â ¾ÈµÈ´Ù."8) "¿ì¸®´Â ȯ°æÀÇ Æı«,³¶ºñ,¸ÅÁ¡À» °ÅºÎÇÑ´Ù. ¿ì¸®´Â ÀÌ·¯ÇÑ ¾ÇÀÇ °á°ú·Î °íÅëÀ» ´çÇÏ´Â °¡³­ÇÑ ÀÚµéÀÇ ºñÂüÇÔÀ» ÇÑźÇÑ´Ù. ...¿ì¸®´Â ÂøÃë´çÇϸç ÀÚ½ÅÀ» ¹æ¾îÇÒ ÈûÀÌ ¾ø´Â °¡³­ÇÑ »ç¶÷µéÀ» À§ÇØ Á¤ÀǸ¦ ½ÇõÇÒ °ÍÀ» °á´ÜÇÑ´Ù."9) "±³È¸´Â Çϳª´Ô°ú °¡³­ÇÑ »ç¶÷µé Æí¿¡ ¼­¼­ ºÒÀÇ¿¡ ÀúÇ×ÇØ¾ß ÇÏ¸ç ±×µé°ú ÇÔ²² °í³­ ´çÇØ¾ß ÇÑ´Ù."10) "¿ì¸®´Â Á¤ÀÇ¿Í ÆòÈ­ÀÇ Çϳª´Ô ³ª¶ó¸¦ ¼±Æ÷ÇÔÀ¸·Î½á °³ÀÎÀûÀÎ °ÍÀÌµç ±¸Á¶ÀûÀÎ °ÍÀÌµç ¸ðµç ºÒÀÇ¿Í ¾ï¾ÐÀ» °í¹ßÇÏ°í ÀÌ·¯ÇÑ ¿¹¾ðÀÚÀû Áõ°Å¿¡¼­ ¹°·¯³ªÁö ¾ÊÀ» °ÍÀ» °í¹éÇÑ´Ù."11) ÀÌ¿Í °°Àº ¼±¾ð,°í¹éµéÀº »ê¾÷¼±±³¿¡µµ È°·ÂÀ» ºÒ¾î ³ÖÀ» °ÍÀÌ È®½ÇÇÏ´Ù.»ê¾÷»çȸÀÇ Á¦¹®Á¦¿¡ ´ëÇØ ¹«°ü½É°ú ħ¹¬À¸·Î ÀÏ°üÇ߱⿡ ÇöÀåÀÇ ³ëµ¿ ±Ù·ÎÀÚµé·ÎºÎÅÍ ¹«°ü½ÉÀÇ ´ë»óÀÌ µÇ¾ú´ø ±³È¸°¡ ÀÌÁ¦ °ü½É°ú Âü¿©·Î ±×µé°ú ÇϳªµÇ°í º¹À½ÀüµµÀÇ ¹®ÀÌ È°Â¦ ¿­¸®±â¸¦ ±â´ëÇÑ´Ù.

2. Áøº¸Ãø »ê¾÷¼±±³

Ãʱâ(1958-1967)´Â »ê¾÷»çȸ¿¡¼­ ±³¼¼È®ÀåÀÇ °üÁ¡¿¡¼­ Àüµµ¸¦ °­Á¶Çß°í ³»¿ë¸é¿¡ À־µµ °³Àα¸¿ø¿¡ ¿ªÁ¡À» µÎ¾ú°í ¹æ¹ý¸é¿¡¼­µµ »ê¾÷ÀÎÀ» À§ÇÑ ¿¹¹è,¼º°æ¿¬±¸,Æò½Åµµ ÈÆ·ÃÇÁ·Î±×·¥ µî º¸¼ö,Áøº¸ÀÇ ±¸ºÐÀÌ ¾ø¾ú´Ù. °¡³­ÇÑ »ê¾÷±Ù·ÎÀÚµéÀº ±¸¿øÇÏ°íÀÚÇÏ´Â ¼ø¼öÇÑ ¸¶À½¿¡¼­ ¼±±³È°µ¿ÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù. ±×·¯³ª Áß°£±â(1968-1972),Èıâ(1973ÀÌÈÄ)¿¡ ¿À¸é¼­ °³ÀÎ ±¸¿øÀÇ °­Á¶°¡ º¯ÇÏ¿© »çȸ±¸¿ø¿¡ ¿ªÁ¡À» µÎ°Ô µÇ¾ú´Ù.12)

´ÙÀ½ÀÇ µµÇ¥°¡ ±× º¯È­¸¦ º¸¿©ÁØ´Ù.

                       <¼±±³°³³äÀÇ º¯È­¿Í ±× ³»¿ë>13)

            Á¾·¡±³È¸ÀÇ ÀüµµÀû ÀÔÀå    Çö´ë±³È¸ÀÇ ¼±±³Àû ÀÔÀå
¼±±³³»¿ë   º¹À½È­(°³ÀοµÈ¥ÀDZ¸¿ø) Àΰ£È­(°³ÀÎÁ¸¾ö°ú °øÀÇ·Î¿î »çȸ¿î¿µ)
´ë »ó      °³Àο¡ °­Á¶¸¦ µÐ´Ù     °³Àΰú ¸¶Âù°¡Áö·Î »çȸÀüü¸¦ ´ë»óÇÔ
¼±±³ÀǸñÇ¥ °³ÀÎÀÇ ¼ºÈ­¿Í ±¸¿ø     Àΰ£ÀÇ Á¸¾ö°ú »çȸÁ¤ÀÇ
           (ÁË¿¡¼­ÀÇ Çعæ°ú Çϳª
            ´ÔÀÇ ÀÚ³àµÊ)
¼±±³ÀÇ ÁÖü ±³È¸°¡ ¼±±³ÀÇ ÁÖüÀÌ¸ç ¼±±³´ë»ó ÀÚü°¡ ÁÖüÀÌ¸ç ±×µéÀÇ
            ´ë»óÀº ŸÀ²ÀûÀ¸·Î      ÀÚÀ²Àû ÀÇÁö°¡ Áß¿ä(´ë»óÀÇ ¿ä±¸°¡
            ÀÀÇÏ¸é µÈ´Ù(±³È¸ÀÇ     °ð ¼±±³°úÁ¦)
            º¹À½ÀüÆÄ)
¼±±³¹æ¹ý    ±³È¸Àû ¹æ¹ý(¿¹¹è,±³À°, ´Ù¾çÇÏ°í ¼¼¼ÓÀûÀÎ ¹æ¹ýÀÌ µ¿¿øµÉ ¼ö
            ºÀ»ç)                  ÀÖÀ½.
ÀÌ¿Í°°Àº ¼±±³Àû ÀÔÀåÀº ¸¹Àº ¹®Á¦µéÀ» ¾È°í Àֱ⿡ ¹Þ¾ÆµéÀ̱⠾î·Æ´Ù.Áøº¸Ãø ¼±±³Àû ÀÔÀåÀÇ ¹®Á¦µéÀ» ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
1) ±¸¿ø°ú ÇعæÀÇ ÁÖÀå¿¡¼­ Á¤Ä¡Àû ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ °­Á¶°¡ Áö³ªÄ¡°Ô µÎµå·¯Áø´Ù. Àΰ£ÀÇ ¿µÀû ÁË¿¡ ´ëÇÑ °ü½É°ú ±×¿¡ ´ëóÇÏ´Â ÀÏ¿¡ ÃæºÐÇÏ°í ÀûÀýÇÑ ¸éÀÌ º¸ÀÌÁö ¾Ê´Â´Ù. ÀÚ¿¬È÷ Á¤Ä¡ÀûÀÎ ÇعæÀ» À§ÁÖ·Î ÇÏ´Â '¿À´ÃÀÇ ±¸¿ø'¿¡ Ä¡¿ìÃÄ ÀϹ漺¿¡ ºüÁö´Â À§ÇèÀÌ ÀÖ´Ù.14)
2) ÇöÀå¿¡¼­ÀÇ ½Çõ¿¡ ´ëÇÑ °­Á¶´Â ÁÁÀº °ÍÀÌÁö¸¸ ±×·± ŵµ°¡ ÀüÅëÀûÀÎ ½ÅÇаú ¼º¼­¿Í ½ÅÁ¶¿ÍÀÇ ÀûÀýÇÑ »ó°ü¼ºÀ» ÀÒÀ» ¶§, ÇöÀå¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Çؼ®ÇÐÀÌ ¼º¼­¸¦ ¾ÆÀü Àμö°ÝÀ¸·Î ²ø¾îµéÀÏ °¡´É¼ºÀÌ ÀÖ´Ù.15)
½ÇÁ¦·Î µµ½Ã»ê¾÷¼±±³´Â ȸ°³¸¦ ÀǽÄÈ­·Î ´ëüÇÏ°í ¼º·ÉÀÌ ÀÓÀçÇÏ´Â ÀÚ¸®¸¦ Á¶Á÷À¸·Î ´ëüÇß´Ù. ȸ°³¸¦ ÅëÇØ Çϳª´ÔÀÇ Àڳడ µÈ ÀǽÄÀ» °®°Ô µÇ´Â °ÍÀ» ÀÚ½ÅÀÇ Àǹ«¿Í ±Ç¸®¸¦ ÁÖÀåÇÏ´Â ÀǽÄÈ­·Î ´ëüÇÏ°í, ¿À¼øÀý ´Ù¶ô¹æ ¸ðÀÓ¿¡ ¼º·ÉÀÌ ÀÓÇϼ̴ø °ÍÀ» Á¶Á÷µÈ Áú¼­ À§¿¡ Çϳª´ÔÀÇ ¿ª»ç°¡ ³ªÅ¸³ª´Â °ÍÀ¸·Î Çؼ®Çß´Ù.16)
3) ¼±±³ ¹æ¹ý·ÐÀÇ Áß¿äÇÑ ÇÑ Æ¯Â¡À¸·Î »çȸ°úÇÐÀÇ È°¹ßÇÑ È°¿ëÀ» ½ÇõÇÏ°í Àִµ¥,¿ª½Ã ½ÅÇÐÀÌ »çȸ°úÇÐÀÇ Æ÷·Î°¡ µÉ °¡´É¼ºÀÇ À§Ç輺ÀÌ ÀÖ´Ù. Áøº¸ÃøÀÇ µµ½Ã»ê¾÷¼±±³´Â ¾ÕÀ¸·Î ¼ºÁ÷ÀÚ,»çȸ°úÇеµ,³ëµ¿¿îµ¿ÁöµµÀÚ µîÀÌ ÇÑ ÆÀÀÌ µÇ¾î Team Ministry¸¦ ÇÒ °ÍÀ» Àü¸ÁÇÏ°í ÀÖ´Ù.17)
4) Àΰ£¿¡ ´ëÇÑ Áö³ªÄ£ ³«°ü·ÐÀÌ´Ù. À¯¹°·ÐÀû ¼¼°è°üÀ» °¡Áø ¸·½ºÀÇ »ç»óÀº ÇÑÆí Àΰ£¿¡ ´ëÇÑ °è¸ùÁÖÀÇÀû ½Å·Ú¸¦ µÎ°í ÀÖ´Ù. 18) Áøº¸ÃøÀÇ »ê¾÷¼±±³´Â "Àΰ£ÀÇ ¼±"À» ¹Ï´Â À̵¥¿Ã·Î±â¸¦ Áö¿øÇÏ°í ÀÖ´Ù.

III. »ê¾÷¼±±³ Àü·«

ÀÌÁ¦ »ê¾÷ÇöÀå¿¡¼­ º¸¼öÃø°ú Áøº¸ÃøÀº ¸¸³ª°Ô µÈ´Ù. ·ÎÀܾð¾à ÀÌÈÄ º¸¼öÃøÀÌ »çȸ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ °ü½É°ú Á¢±ÙÀº ¸¹Àº ¼±±³Çå½ÅÀÚµéÀ» »ê¾÷ÇöÀå¿¡ º¸³¾ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. Áøº¸Ãø¿¡¼­µµ ¹Ý¼º°ú º¯È­ÀÇ ¿òÁ÷ÀÓÀÌ ÀÖ´Ù. 1975³â ³ªÀ̷κñ¿¡¼­ °³ÃÖµÈ ¼¼°è±³È¸ÇùÀÇȸ(WCC)¿¡¼­ º¹À½Àüµµ¿Í »çȸÀû °ü½ÉÀ» °áÇÕÇÏ´Â ¼±±³¿¡ ´ëÇÑ ÃÑüÀû Á¢±ÙÀÌ ¿äûµÇ¾ú°í,¾çÃøÀÇ ¸ðÀÓ ¸ðµÎ ¾çÂÊÀÇ ±äÀåÀÌ °è¼ÓµÇ±â¸¦ ÀǵµÇÏÁö ¾Ê¾Ò°í ¼ö¸¹Àº º¸¼öÃøÀÇ º¹À½ÁÖÀÇÀÚµéÀÌ ÀÌ ¾ç ´ëȸ¿¡ Âü¼®Çß°í Èñ¸ÁÀ» ¹ß°ßÇß´Ù.19)
ÀÌÁ¦ »ê¾÷ÇöÀå¿¡ ´ëÇÑ Àû±ØÀûÀÎ °ü½É°ú Áö³ª°£ ¼±±³°úÁ¤À» ¹Ý¼ºÇϸ鼭 »ê¾÷»çȸÀÇ ¼±±³¿¡ º¸´Ù ¹Ù¸£°Ô, È¿À²ÀûÀ¸·Î Á¢±ÙÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. °°ÀÌ ½ÃµµµÉ ¼ö ÀÖ´Â ÇÁ·Î±×·¥À» µé¾î º¸°Ú´Ù. ´Ü ÀÌ ÇÁ·Î±×·¥Àº ÇϳªÀÇ ¸ðµ¨ÀÏ»ÓÀÌ°í ¼±±³ ¹æ¹ý·Ð¿¡´Â ´ÙÀ½ µÎ°¡Áö°¡ ÀüÁ¦µÇ¾î¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
ù°, ´ë»ó°ú ¹®Á¦¿¡ µû¶ó ±× ¹æ¹ýÀº ´Ù¾çÇÒ ¼ö ¹Û¿¡ ¾ø´Ù.
µÑ°, ¿À´ÃÀÇ Çö½Ç¿¡¼­ »ê¾÷¼±±³ ¹æ¹ýÀ» ã¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.

<³ëµ¿ ¼¾Å¸¸¦ Áß½ÉÇÑ ¼±±³ ÇÁ·Î±×·¥>

±³È¸¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î ÇÑ ¼±±³È°µ¿ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ³ëµ¿¼¾Å¸¸¦ Áß½ÉÇؼ­ ±Ù·ÎÀÚµé°ú ±×µéÀÇ °¡Á·À» »ó´ë·Î Çؼ­ ¿©·¯°¡Áö ºÀ»çÇÏ´Â ¼±±³¹æ¹ýÀÌ´Ù. ¹°·Ð ¼¾Å¸ÀÇ À§Ä¡´Â °ø´ÜÁö¿ª ³»¿©¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¼¾Å¸ ³»¿¡¼­ ÁøÇàµÉ ¼ö Àִ»翪µéÀº ´ÙÀ½°ú °°´Ù.
1) Ź¾Æ¼Ò(³îÀ̹æ) - ¸Â¹úÀÌ ¶Ç´Â ÀÚ³à¾çÀ°ÀÌ °ï¶õÇÑ °á¼Õ,¿µ¼¼°¡Á¤ÀÇ ÀÚ³àµéÀ» µ¹º¸¸ç ±³À°ÇÏ´Â ÀÏ,´Ü¼ø Ź¾Æ º¸¸ð º¸´Ù´Â À¯¾Æ±³À°À» Àü°øÇÑ ±³»çµéÀ» ¼¼¿ì´Â °ÍÀÌ ÁÁÀ» °ÍÀÌ´Ù.
2) °øºÎ¹æ - °ø´Ü ±Ù·ÎÀÚ °¡Á¤ÀÇ ÇзɾƵ¿µéÀ» µ¹º¸¸ç ±³À°ÇÏ´Â ÀÏ,Àü¹ÝÀûÀ¸·Î °ø´ÜÁö¿ª ¾Æµ¿µéÀÇ ÇнÀÀº µÚ¶³¾îÁø´Ù. ±×µéÀ» Çг⺰·Î ÁßÇаúÁ¤±îÁö ÇнÀ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó °øµ¿Ã¼ ÇÁ·Î±×·¥À» ÅëÇØ »ê¾÷»çȸ¿¡¼­ ¹ß»ýÇϱ⠽¬¿î ¹®Á¦µéÀ» Ä¡À¯ÇÏ°í ¿¹¹æÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
3) Áֹεµ¼­½Ç - ÁÖ·Î 1-2Ä­ °¡¿Á¿¡ °ÅÁÖÇÏ´Â ±Ù·ÎÀÚ °¡Á¤¿¡´Â µ¶¼­ ¹× ±³¾çÀ» À§ÇÑ °ø°£ÀÌ ¾ø´Ù. ÇÔ²² µµ¼­½ÇÀ» °øÀ¯ÇÔÀ¸·Î½á Áö¿ª°øµ¿Ã¼¸¦ ÀÌ·ç¾î °¥ ¼ö ÀÖ´Ù.
4) ¾ß°£Çб³ ¹× Áֹα³½Ç - ¾ßÇÐÀº »ê¾÷¼±±³ÀÇ ÃʱâºÎÅÍ ÀÖ¾ú´Ù. ±×·¯³ª ÃʱâÀÇ °ËÁ¤°í½Ã ¾ßÇÐÀÌ »ýÈ°¾ßÇÐ,³ëµ¿¾ßÇÐÀ¸·Î º¯È­Çß´Ù. Áøº¸ÃøÀº °ËÁ¤°í½Ã ¾ßÇÐÀÇ ¹«¿ë¼ºÀ» ÁÖÀåÇϱ⵵ ÇÏÁö¸¸ °ËÁ¤°í½Ã ¾ßÇаú »ýÈ°¾ßÇÐÀ» È¥ÇÕÇÑ ÇüÅ°¡ ¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù. ¶ÇÇÑ ÇѱÛ,Çѹ® °­Á µî°ú Áö¿ª¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ´Ù¾çÇÑ ±³½ÇÀ» ¿­¾î Áֹεé°ú Á¢ÃËÇÏ°í »îÀ» ³ª´©´Â °ÍÀÌ ÁÁÀ» °ÍÀÌ´Ù.
5) »ó´ã½Ç - »ê¾÷»çȸ°¡ ¾È°í ÀÖ´Â ¼ö¸¹Àº ¹®Á¦¿Í ÇÔ²² »ê¾÷ÇöÀå°ú Áö¿ª¿¡´Â ½Å¾Ó»ó´ã¿¡¼­ ¹ý·ü,³ëµ¿ »ó´ã µî¿¡ À̸£±â±îÁö ´Ù¾çÇÑ »ó´ãÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
6) Á÷Àå½Å¿ìȸ¿ÍÀÇ ¿¬°á ¹× ÈÆ·Ã - ¾î´À °÷¿¡³ª ³ªÅ¸³ª´Â Àå¾Ö¿Í ¼Ò¿ÜÀÇ ¹®Á¦°¡ »ê¾÷Áö¿ª¿¡´Â ´ú ÇÒ¸®°¡ ¾ø´Ù. ³ëµ¿±Ù·ÎÀÚÀÇ ¹®Á¦¿¡¸¸ ÁýÁßÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »ê¾÷»çȸ ³»¿¡¼­µµ ¼Ò¿ÜµÇ´Â À̵éÀ» Àû±ØÀûÀ¸·Î µ¹º¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
8) ÀÌ ÇÁ·Î±×·¥Àº ÇϳªÀÇ °øÀå,Á÷Àå ³»¿¡¼­ÀÇ ¼±±³È°µ¿ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó °ø´Ü Áö¿ªÀÇ ¹®Á¦¸¦ Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î ´Ù·ç´Â °ÍÀÌ´Ù. °ø´ÜÁö¿ª¿¡ ÀÌ·± ¼¾Å¸¸¦ ¼¼¿ì´Â °ÍÀº ÇÑ ±³È¸ÀÇ ÈûÀ¸·Î ¾î·Á¿ï °ÍÀÌ´Ù. ±âÃÊ ¹× ¿î¿µ¿¡ ¿©·¯ ±³È¸ ƯÈ÷ Áö¿ª±³È¸°¡ Âü¿äÇϵµ·Ï À¯µµÇÏ°í Áö¿ª³» ÀÚ¿øºÀ»çÀÚ¸¦ Àû±ØÀûÀ¸·Î È°µ¿ÇÏ´Â °ÍÀÌ ÁÁÀ» °ÍÀÌ´Ù.
³ëµ¿¼¾Å¸´Â ¹Ýµå½Ã ÇÑ °Ç¹°¿¡ ¸ðµç ÇÁ·Î±×·¥À» À¯Ä¡ÇÒ ÇÊ¿ä´Â ¾ø´Ù. Áö¿ªÀÇ ¿©°Ç¿¡ µû¶ó ÇÊ¿äÇÑ ¿ä¼Ò ¿À¼Ò¿¡ ÀÛÀº ½Ã¼³µéÀ» ¸¶·ÃÇÏ°í (Áö¿ª±³È¸³»¿¡µµ ÁÁ´Ù)¿¬°áÇÏ´Â °Íµµ ÁÁÀ» °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ ¸ðµç »ç¿ªµéÀº ´Ü¼øÈ÷ »çȸº¸¶÷ ¸¸ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó º¹À½ÀüµµÀÇ ±â´ÉÀ» ¼öÇàÇØ¾ß ÇÏ¸ç »çȸȰµ¿ÀÇ ¿µ¿ªµµ ¼ö·ÅÇÏ°í Á¶Á¤ÇÏ´Â ±â´É±îÁö ÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.

IV. ´Ý´Â ±Û

»ê¾÷¼±±³¸¦ Çϱâ À§Çؼ­´Â »ê¾÷ÇöÀå ¼±±³½Ç¹«ÀÚµéÀÇ °æÇè°ú ±Ù·ÎÀÚµé°ú »ê¾÷ÇöÀåÀÇ ¼Ò¸®¿Í ÇÔ²² ½ÅÇÐÀûÀÎ Á¶¸í°ú ÀνÄÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¼±±³Àû ÀÔÀåÀ» Á¤¸®ÇÏ°Ô ¾î·Á¿î ¿À´Ã¿¡µµ »ê¾÷»çȸ´Â º¯ÇÏ°í º¯È­ÇÏ´Â °úÁ¤ ¼Ó¿¡¼­ ¸ö»ìÀ» ¾Î°í ÀÖ´Ù. ¾Æ¹«ÂÉ·Ï º¸¼öÃø°ú Áøº¸ÃøÀÌ ¸¸³ª°í ´ëÈ­ÇÏ°í »ê¾÷¼±±³ÀÇ ½ÅÇÐÀû ÀÔÀåÀÌ ¼ÓÈ÷ Á¤¸®µÇ±â¸¦ ±â´ëÇÑ´Ù. ±×°£¿¡µµ Çѱ¹±³È¸ÀÇ °ü½ÉÀÌ »ê¾÷ÇöÀå¿¡·Î ÇâÇϱ⸦ ±â´ëÇÑ´Ù.